拨打110电话，向公安机关举报。对于市民反映有主犬只，遛犬不拴狗绳的违法行为，鼓励市民对其劝阻或者制止，同时也可以拨打110电话，向公安机关举报。
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不拴狗绳怎么举报
法律分析：养狗不拴绳可以直接拨打12345热线进行举报。违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第一千二百四十五条 饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。
第一千二百四十六条 违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。
